员会审理,就是有监察司都不行。相反的,无权无势,却容易让一些宵小诬陷。所谓的奖励举报制度,仍是能警告为主,惩罚为辅,宽容为主,罚查为辅,刻意留下的空间,减少豪强大户的怨气,让他们稍稍配合。用了稍稍二字。制度也是如此,再严密的制度,执行它的还是人,只要是人,就有漏洞可钻。越烦琐,漏洞越多,未成福民之举,往往还成了苛民之举,往往越改百姓越苦。因此改革务必求简求易,那怕它有漏洞,也不能往烦琐上牵引。也能说它是妥协之举,同样也能说它是宽容包容之道。
这场争辨很有名气,在民间广为流传。
有些郑朗信徒甚至将它视为郑朗的儒家改革,与商鞅的法家改革之间重要区别所在。
欧阳修不答。
郑朗又说道:“其实此乃宽容之道。虽免役法给百姓带来许多实利方便,可执行不力,往往多少有许多忧民现象。自实行至今,仍然有争论之声,正是如此。对于一等户,虽略多征,然征得实际并不多,真正征收免役钱的主体力量是二三等户,包括大部分四等户。若去掉所有家禽家畜不计,会出现什么局面?”
赵顼立即说道:“郑公是指以后征只能征四等上户?”
“陛下英明,正是此意,”郑朗道。以前算财产,主要是房屋、作坊、店铺、田地,这是大头,还有家中的牲畜家禽,树木,器具等一起计算在内的。有的百姓在苛薄之下,于是将树木一起砍伐,不养家禽,不养牛马,用来“降低”自己的财产。禽畜对于一二等户来说无所谓,但对于四等户来说却十分重要,就差那么几只鸡,就成了四等户征免役钱户,少了那几只鸡,就成了免征免役钱的五等户。现在一起不计入进去,那么只能是四等以上户,才能有能力交纳免役钱。
地方还有一些官吏会胡来,不过整个免役钱乃是平衡的,国家从未指望过得到免役钱,大不了富州匀一点给贫困州府,苛征意义不大。这一点很重要,成了与王安石变法最大的本质取别。
一旦不计所有家禽家畜,那么四等户,特别是四等农民户,财产会严重“缩水”,也就逃过了这个免役钱。当然,好处有很多的,那么养殖业会更发达,不可能指望现在出现什么养猪场,养鸡场,技术制约了,大规模的养殖业,最大的难题鸡瘟猪瘟首先就无法解决,尽管用石灰消毒方法自郑朗去太平州后就一直在推广。但许多人家会养几头猪,几十只小鸡,补助家用,养的人多了,价格也便宜下来,能食用的百姓会更多。不管怎么说,这还是在宋朝,百姓很少能食肉,以致许多百姓得了青芒眼,也就是到晚上看不到东西的那种疾病。
郑朗继续说道:“臣之所以提出此议,乃是各地
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