缺口。

　　八项要点，几乎全部针对数年后爆发的全面战争。

　　从中可以看出，共和国的问题并不少。

　　除了矛盾尖锐的政治改革之外，最大的问题就是人口老龄化。

　　匠年，共和国调整计划生育政策，不但鼓励有条件的夫妇养育第二个、甚至第三个孩子，还以退税等方式向养育第二个孩子的家庭提供补贴。只是，政策未能起到立竿见影的效果。碰7年、共和国的人口总量减少劲万，到力幻年、将以每年打手助万的速度递减。预计到四只，也就是在力万年诞生的一代人成为社会主要劳动力之前，共和国的人口将由四只的旧引乙减少到心乙，即便促进人口增长的政策产生效果，比年左右，共和国的人口将减少到7亿以下。在此期间，人口老龄化、以及由人口老龄化产生的劳动力缺口，将是共和国面临的最严峻的问题。

　　劳动力减少既对经济建设造成了影响，也对国防建设造成了影响。

　　囱年，共和国的劳动力成本为美国的编，而共和国的国民平均总产值不到美国的溉。虽然技术优势弥补了劳动力成本的劣势，但是技术优势也受劳动力成本影响，如果不能尽快解决劳动力缺口问题，共和国迟早要丧失技术优势，也就迟早会败在美国手下。说得严重一点。共和国最终很有可能输给自己。

　　高昂的劳动力成本，导致军费开支连年剧增。力刃年，在强四多亿国防预算中，有打手刃多亿用在了人员津贴上，占国防开支的4弥，而同期美军人员经费开支仅在国防预算的引。虽然军队连年提高军人待遇，即便是普通士兵的津贴郗超过了社会平均收入，但是也无法吸引到更多的人才，大部分军队急需的技术型人才更愿意到报酬更加丰厚的民营企业工作，而不是参军服役。

　　更严重的是，力刃年，随着共和国的城市化率超过猕，基本已元，“潜力。可挖了。

　　在此之前，共和国还可以通过加快城市化进程，减少农业劳动人口、增加工业与服务业的从业人口的办法，既解决了劳动力问题，又提高了劳动效率。当然，转移劳动力不是仅仅完成城市化那么简单。纪估国执政时期，共和国开始实行打手出尤甘教育，全面提高劳动力的基础知识水示庆上：对高等教育进行改革，重点扶持贫困与落后地区大学生，增强高级技术人才的培养力度。

　　不管教育搞得多少，前提条件是得有剩余农业人口。

　　城市化率达到猕，算得上是国家发展的一道坎。迈过这道坎，农村基本上不存在剩余劳动力了。事实也确实如此，在打手鳃的农业人口中、也就是大约引亿农村人口中，老人与未成年人占到了溉，实际劳动力只有强口万左右。虽然按照这一数据计算”个农业劳动力养活2个

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