股东联合会负责向南北政.府交涉，归正式政.府承认。

　　由于上海中国银行的这一举措，使得上海商场稳定，毫无惊扰，各省中国银行多有效法。

　　做什么事情，单单就事论事而谈是非是不行的，重要的在于符合当地当时的实际情况，所谓识时务者为俊杰。

　　中、交两行停兑后，外人多归罪于梁士诒，认为是梁恐怕交通银行周转不灵，乃出此策。又有谣言传出袁世凯想外逃，欲将中、交两行现款偷运到国外。

　　总之，这确是下下策。因为这样一来，民心更散，袁世凯个人和他的政.府信用完全破产。

　　面对江河日下的政局，袁世凯知道帝制是不能再想了，他觉得自己要维持总统的地位，必须和帝制切割。

　　经过一番筹划后，于五月二十九日，袁世凯发表《宣布帝制案始末》。

　　这是一篇“大”文章，把变更国体责任诿诸各省，把自己说成是一个维持共和的人物，是一个容易受骗的老实人。最后袁竟威胁说要把各省区军民长官要求改变国体和先后推戴、请早登大位的文电公布，想以此把这些人牢牢绑架在自己的战车上。

　　这是袁世凯死前最后一个、也是最重要的一个文告，全文如下：

　　“大总统告令：据海军总长刘冠雄巡洋回京面称，帝制议案撤销后，群言淆乱，谣诼繁兴，好事者借端煽惑，庞杂支离，请将关于帝制议案始末，明白宣布，以释群疑等语。本大总统前于本年三月二十一日特发明令，将上年十二月十一日承认帝位之案，即行撤销，并以菲躬薄德诚不足以感人，明不足以烛物，引咎自责，不欲多言。乃近来反对之徒，往往造言离奇，全昧事实，在污蔑一人名誉颠倒是非之害小，而鼓动全国风潮，妨害安宁之害大，不得不将事实始末，明白叙述，宣布全国，以息谣煽，而维治安：

　　“查上年各省区公民及满、蒙、回、蒙公民王公等，先后赶参政院代行立法院请愿改革国体，以本大总统之权限，虽不当向国民及立法院有所主张表示，然于维持共和国体，实是当尽之职分；是以特派政事堂右丞杨士琦代莅立法院宣言，以为改革国体，不合事宜，至国民请愿，不外巩固国基，振兴国势，民国宪法，正在起草，衡量国情，详晰讨论，当有适用之良规，是本大总统于国民之请愿，实欲纳诸宪法范围以内。

　　“制定宪法程序，既根于民国《约法》，则国体自在维持之中。旋经立法院据各省区公民及满、蒙、回、藏公民王公等请愿书，建议政.府，或提前召集国民会议，或另筹征求民意妥善办法，以为根本解决。

　　“本大总统咨复，以决定宪法为国民会议职权，俟复选告竣，召集开会，以征正确民意；盖犹是以民国宪法为范围之本意也

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