扶余位于辽东大平原的东北角、林清河碧的涞流水畔,为古扶余国之故地,渤海人之西北重镇。迭剌部击败渤海人后占据此城,遂将部族迁徙于此,开始了定居生涯。
渤海人加入怀约虞候联席本部后,曾经提出要将扶余城收回,但这些提案是不可能在虞候本部联席会议上通过的,契丹人的三名虞候坚决反对,他们理由是,怀约虞候联席本部是基于《怀远条约》而创建,因此,在条约签订之前的任何领土纠葛问题都不存在,各方应以这一时间节点为准,承认之前控制的实际领土。
李诚中很重法理,他认为契丹人的观点与法律精神相吻合,所以在联席本部的投票过程中,五名营州方面的虞候将票都投给了契丹人,导致渤海人的提案破产。安端全等人沾沾自喜,他们首次运用投票这一“民主”方式将占领的扶余城从法律意义上明确了归属,尝到了“民主制”的好处;渤海人在懊恼遗憾之余却也没有真个感到沮丧,他们也知道想要从契丹人手上夺回失去的土地是很困难的,原先就不抱太大希望,但他们也从这次投票中受到了鼓励和振奋,因为从新罗获得的南方三州之地是《松岳条约》的产生物,而《新罗条约》则是《怀远条约》体系内的衍生文本之一,换言之,他们得到的原新罗三州之地从法理上得到了进一步的明确,将来便不会再起纷争!
基于联席本部诸虞候的投票结果,渤海方面和扶余城在联席本部的监督下签订了一项备忘录,重新划分了双方的领土控制范围,这份备忘录作为正式文件,进入《怀远条约》的补充条款之中。
通过这次投票,李诚中在后续领土的处理问题上获得了法律上的支撑,其中就包括库莫奚的问题。其法理上的支撑关键在于:一切问题都可以通过‘投票’来解决——包括领土问题!换言之,只要能够主导虞候联席本部,就能名正言顺的对缔结条约各方的领土进行重新划分!
这一隐含的意味是相当可怕的,但除了李诚中以外,当世无人能够看清其中的门道,包括沾沾自喜的滑哥兄弟。
大于越府是扶余城中最大的府邸,原本修葺之时,曾经想将此处作为契丹可汗痕德堇的王庭,只不过痕德堇可汗本人也好,世袭可汗一职的乙室部遥辇氏部族也罢,都不想离开祖辈时代定居的饶乐山,他们知道一旦迁入扶余,就将真正成为迭剌部掌握的棋子,因此,府邸建成后,改成大于越府,是为释鲁居所。
大于越是一代草原枭雄释鲁的官职,契丹语中即“总知军国事”之意,是其架空契丹联盟可汗遥辇氏一族,凌驾于夷离堇这一契丹军事首领职权之上的自创称号,自从担任大于越之后,释鲁便以强力压服契丹各部,成
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