3)秦始皇的生涯和事业29_雪淞散文随笔集
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  皇室产业的税收和财政事务)。

  秦朝的军事领导体制秦始皇大权独揽。他是国家的最高统治者,军队的最高统帅。。战争的发动与中止高级武官的任命与撤换兵员的征集与调动,都由皇帝掌握。除临敌应急外,调遣50人的军事行动,必须得到皇帝的许可,并严格执行盖玉玺持节的规定。遇有战事,皇帝直接指派将军或尉持节领兵出征。

  国尉为最高武官,掌军事行政。将军之下,武官有校尉候司马等。地方也有一套完善的军事治安指挥系统。置郡尉(都尉)协助郡守掌管一郡兵员的征集和调遣武器装备的制造和保管治安秩序的维持和督察等军务。郡下设县,置县尉,协助县令管本县军务治安。

  朝廷的主要官吏都由皇帝任命。主要官吏做事也都要报告皇帝,由皇帝批准。造成了高度集权专制的局面

  秦朝的法律制度主要原则是:

  (一)法令由一统。这有两层意思,其一是全国都要实行统一的法律令;其二是最高立法权属于皇帝。

  (二)事皆决于法。秦始皇规定以吏为师,事皆决于法,以法治国。加强立法,凡事“皆有法式”,有法律条文依循。

  (三)以刑杀为威。主要表现在两个方面:一是法网严密,以至人们动辄触犯刑律;二是严刑重罚,处罚从严。法制非常严厉。

  在秦始皇的直接领导和组织下。秦朝建立了比较完善的封建国家制度。奠定了封建国家的政治制度基础。“百代都行秦政治。”以后中国历朝的制度都以秦制为依托,为基础。

  建立比较完善的封建国家制度,是秦始皇对中国封建社会的一大贡献,是他统一中国后的主要业绩之一。

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