不断有各国的残余部队前来投奔。不久以后，聚集在仰光城的联军部队达到八万余人。

　　对于这种局面，高九感到的不是高兴，而是感到担忧。因为这些部队来源太复杂，打起仗来互相之间很难协调，说实在话就是乌合之众。这样的军队打顺风仗没有问题，但遭遇困难就会各打各的算盘，很容易产生崩溃。

　　为了避免产生这样的局面，高九提议成立了联军总指挥部，由各支军队的最高指挥官留在联军指挥部里协调作战事宜，让他们指定副手来指挥各自的部队。

　　联军各支部队最高指挥官们统一留在联军指挥部，在很大程度上可以有效地避免他们带着各自的部队逃跑。

　　各支部队的指挥官们尽管各自打着自己的小算盘，但是在这种情况下他们也明白，这是保持联军团结的有效手段。于是都同意这种安排。

　　新的联军总指挥部成立之后，高九命令英军第139团、140团、泰国军队对泰国方向的日军第五师团做出防御态势。英军第141团、缅甸仆从军负责修复仰光机场。高九跟夫人取得联系，运来了大批的武器装备、物资给养，尤其是大批的88mm高射炮。加强联军的火力，防备日本空军进行空袭。与此同时，还请求夫人派出一个战斗机中队进驻仰光机场。

　　除了采取了这些必要的措施之外，高九重点还是要做跟第八航空队的工作。高九理解第八航空队司令官的难处，为了解除他的困境，高九必须给第八航空队不出动空军一个合理的理由。高九给越南北区地下党负责人发去了电报，让他们组织一支越南游击队去袭击日军第八航空队在越南河内的机场。

　　越南地下党游击队派出了以黎干鸿率领的500人的游击队，利用夜间袭击了日军第八航空队的机场。日军第八航空队提前已经接到了高九的通知，机场上的飞机大部分都飞走了，只留下了一些等待维修的飞机。

　　为避免走漏消息，日军第八航空队没有通知机场的守备部队。这是一次假的战斗，结果日军的守备部队与黎干鸿率领的游击队进行了激烈地战斗，双方都损失了不少的人马。由于黎干鸿率领的部队人数占据了优势，他们占领了飞机跑道，摧毁了留在上面的六架日军飞机，然后撤出了战场。

　　日军第八航空队的机场遭到了敌人的袭击，他们勃然大怒，指责陆军方面没有尽到对机场的保护责任，把官司打到了日军大本营，跟日本陆军方面又开始打起了扯皮的口水官司。在种这种情况下，他们不出兵去支援陆军作战，是一个很好的理由。

　　不仅如此，高九还策划了一个新的战役，给了日本第八航空队一个更好的不出兵的理由。

　　如今在仰光的联军部队人数太多了，每天给他们提

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