责人与县令平级，虽然在县内，但郡县皆无权干涉，内部的衙门也可以简化一些，另外再派一队的羽林军常驻，让那些敢来找事儿的人望而退却。”
“如此一来，朝廷便可直接管辖这些地区，可以更方便的管理产量和收入,而且不需要多大的地方，也不需要耕地……”
“耕种才是国本！”霍光看向刘破奴，语重心长道：“若是无需耕种，他们的家人吃什么喝什么？单靠朝廷来供养？一个数万人规模的区倒是养的起，那若是多成立几个呢？现如今朝廷的压力本就繁重，根本养不起的……”
刘破奴的想法是不错，但却有些不沾地气了。
大汉现在缺的不是地，而是人。
确切的说是耕种人口，去年的关东天灾，各地皆无救灾能力，所以只能令各地分散救济，甚至将救济的主力下沉到民间这才勉强度过。
若是这里忽然多出来一万多人需要供养，单靠一个蓝田县是根本养不起的。
没错，现在的粮库就已经匮竭成这幅熊样了，也正是因为这个原因，皇帝才会对刘破奴搞出来的农具和水车如此兴奋。
“谁说要朝廷来养了？”刘破奴呵呵一笑，毫不掩饰的鄙视道。
大锅饭那一套只有在特殊时期才能起到奇效，打一开始刘破奴就没打算那么搞。
“工钱都是按照计件发的，而且充分的考虑到了各种人口，在这里只要你有自主行动的能力，就绝对不可能找不到你能干的活。”
“哪怕只是个小孩呢，一次也能背个几斤的矿石去冶炼坊，家里面若是多几个孩子，大人就完全可以把精力放在开采上面了。”
“一天下来也不少赚钱的，到最后打造出来的农具总归是要卖钱的。”
“百姓没钱可以分期，还可以用粮食来分期，到时候他们直接收粮食，在以对应的粮食作为工钱发放给百姓就可以了。”刘破奴巴拉巴拉的说着。
这年头你给他别的他可能会拒绝，但是拿粮食抵工钱，百姓只会说有多少来多少，来者不拒。
“方法是不错，可还是不妥……”霍光眉头紧皱的摇了摇头。
他差一点就被刘破奴给说服了，大汉现在缺的不只是粮食，还有人口啊。
“现在被朝廷列在首位的目标有两个，一个是增加粮产，第二个便是增加人口，你这个是需要消耗大量粮产和人口的，虽然效益可观，但前期应该很难大规模推广，我觉得还是将目标明确一些比较妥当，比如说前两年先解决蓝田县的问题，第三年根据情况扩大规模，五年内解决郡内的问题，若是能成，那便再用一个五年的时间，将其推广至全国……”
“按照你说的黄花菜都凉了……”刘破奴忍不住的翻着白眼。
计划是够稳，就是有点太稳了……
这玩意儿管不管用已经不需要多说了，冬
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